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2018-10-18 07:01 来源:中国日报网河南

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中直党建网

坚持和加强党的全面领导的三大理论基石

区级行政权力事项调整目录在区政府政务网、区机构编制委员会办公室网公布。

黄一兵

2018-10-1814:59    来源:中直党建网

党的十九大报告指出,习近平新时代中国特色社会主义思想“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。这一重要论断深刻揭示了坚持和加强党的全面领导的三大理论基石,为新时代坚持和加强党的全面领导奠定了坚实的理论基础。

一、中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,是对社会主义本质论的最新概括,它深刻揭示了坚持和加强党的全面领导的客观真理性

中国共产党是马克思主义的先进政党,以实现共产主义为最高理想,以全心全意为人民服务为根本宗旨。中国共产党的理想信念和价值追求,是中国特色社会主义的逻辑起点,也是中国特色社会主义的本源,构成了中国特色社会主义道路、理论体系、制度和文化的本质要义。习近平总书记指出,一定要回到本源上去认识中国特色社会主义。他特别强调,中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义的基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色,中国特色社会主义是社会主义,不是别的什么主义。

从根本上看,马克思主义、社会主义与共产党之间有着天然联系。实现社会主义最终实现共产主义离不开马克思主义指导,也离不开共产党的领导,搞社会主义,必须由马克思主义先进政党来领导。邓小平同志曾经说过:“在中国这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。”

近代以来,在中国社会的剧烈运动中,在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,中国共产党应运而生。中国共产党一经成立就义无反顾地肩负起带领人民谋求民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史重任。在革命、建设、改革的历史进程中,正是人民选择了中国共产党,中国才彻底终结了半殖民地半封建社会的历史,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,开启了改革开放新的伟大革命,最终开辟了中国特色社会主义道路。实践证明,中国特色社会主义是党领导人民经过长期探索取得的根本成就。

今天,中国比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时也要看到,在实现民族复兴的伟大征程上,不知还要爬多少坡、过多少坎,经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻,要完成艰巨光荣的历史使命,战胜前进道路上的风险挑战,保证沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的梦想,从根本上说,要靠党的全面领导,靠党把好方向盘。如果弱化党的全面领导,甚至放弃党的全面领导,党的执政地位就会丢失,中国特色社会主义性质就会改变,中国人民接续奋斗取得的伟大成就也会毁于一旦。实践已经证明并将继续证明,“中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导”完全符合中国特色社会主义的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,它深刻揭示了党的领导在中国特色社会主义伟大事业中的突出地位和关键作用,为新时代坚持和加强党的全面领导提供了根本的理论依据。

二、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,是对中国特色社会主义制度本质内涵的深刻认识,它揭示了坚持和加强党的全面领导的实践必然性

习近平总书记指出:“中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。”中国实行中国共产党全面领导的国家治理体制,在现行宪法体制下,人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度、基层自治制度成为中国的基本制度,这是基于中国特定历史现实而形成的符合中国国情的制度,这其中最根本的历史现实就是中国共产党是中国特色社会主义制度的创立者、实践者和发展者。

我们党作为中国特色社会主义制度的创立者,在制度安排上必然首先保障和体现党的领导,这就决定了这个制度在基本内涵、价值追求上,必然蕴含和体现党的性质和宗旨,必然蕴含和体现党的目标和要求。这种制度设计的特点,能够使党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势在中国特色社会主义制度中得到最大程度的体现和发挥。

发扬党的理论优势,坚持科学社会主义的基本原理,积极借鉴人类社会政治文明成果,紧密结合具体国情,形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系。发扬党的政治优势,始终沿着正确的方向和道路前进,在根本问题上不出现颠覆性错误。发扬党的组织优势,在党坚强有力高效的领导下,最大限度地提高制度的执行力。发扬党的制度优势,坚持民主集中制,保证国家能够集中力量办大事。发扬党的密切联系群众优势,坚持从群众中来到群众中去,尊重人民群众的主体地位,尊重人民群众的首创精神,最大限度地激发人民的创造活力,最大限度地实现好、维护好、发展好人民的根本利益,为中国特色社会主义制度提供最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

习近平总书记指出:“这样一套制度安排,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。”面向新时代,我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度的优越性。

三、党是最高政治领导力量,是对党在当代中国政治体系地位的崭新判断,它揭示了坚持和加强党的全面领导的现实必要性

在当今中国,没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高政治领导力量,处于总揽全局、协调各方的地位。把党的政治领导地位放到中国政治体系中“最高”层次上来认识和把握,这是对党的领导性质、地位和作用的科学准确概括,彰显了坚持和加强党的全面领导的现实必要性。中国特色社会主义进入新时代,党是最高政治领导力量具有三层内在规定性。

一是维护党中央的核心,确保党中央权威和集中统一领导。我们党是一个有着8900多万名党员、450多万个基层党组织的马克思主义执政党,是一个组织严密、纪律严明的党。我们党团结带领13亿多人民进行社会主义现代化建设,治国理政任务之艰巨、责任之重大、情况之复杂是世界上其他任何政党都无法比拟的。没有党中央的核心、全党的核心,就没有党中央的权威和集中统一领导,就会导致各自为政,那就什么事情都干不成。拥有一个全党公认的领袖,是我们党成熟的重要标志;拥有一个人民爱戴的领袖,是中华民族走向伟大复兴的可靠保证。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。

二是以完善的体制机制把党的领导贯彻到治国理政的实践中。党的领导必然是全面的、具体的而不是抽象的、空洞的,必须贯彻到治国理政全部活动之中,涵盖内政外交国防、治党治国治军的各个方面、各个领域,体现在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局之中。建立健全党的领导的体制机制,不断强化党的组织在同级组织中的领导地位,确保党的方针政策和决策部署得到贯彻落实。加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里。不断完善严格执行民主集中制的具体制度,特别是健全党领导国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关和人民团体的制度,把党章规定的基本原则具体化、制度化。

三是党的领导在把方向、谋大局、定政策、促改革上发挥决定性作用。党的领导第一位的就是举旗定向,高举中国特色社会主义旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高度自觉地推进社会革命和自我革命,一以贯之地坚持和发展中国特色社会主义,一以贯之地推进党的建设新的伟大工程,一以贯之地增强忧患意识、防范风险挑战。自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,把眼前需要与长远谋划统一起来,把解决具体问题与解决深层次问题结合起来,始终胸怀大局、把握大势、着眼大事,因势而谋、应势而动、顺势而为,不断增强工作的科学性、系统性、预见性。坚持以人民为中心,解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,推进思想再解放、改革再出发,着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,营造更加浓厚、更有活力的创新创造氛围,凝聚起坚定不移推进改革开放的强大力量。

(作者系中央党史和文献研究院研究员)

(责编:徐玉涵、韩刚)

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